克日 ，国务院关税税则委员会宣布了我国2013年关税实验计划 ，对收支口关税举行了部分调解 ，将税目总数由2012年的8194个增至8238个 ，税目增添了44个。有网友疑惑：税目增添是不是征收关税的商品规模扩大了？相关企业税负会不会响应增添？这与“结构性减税”矛盾吗？对此 ，本报“求证”栏目记者采访了有关部分和专家。
税种和征税商品增添了吗？
【回应】 并未增添新税种 ，新增税目原来在关税征收规模内其他税目下 ，单列为新税目是为企业收支口商业提供便当
收支口关税税目增添了44个 ，是不是关税征收的产品规模扩大了？
财务部关税司有关认真人说 ，此次新增添44个税目 ，既不是增添了新的税种 ，也没有扩大产品的征税规模。44个税目所涉及的商品 ，并不是扩大征税规模的“新商品” ，而是原来就已在关税征收规模内的“老商品” ，只不过以前这些商品是列在其他税目下 ，这次把它们单列为新的税目 ，为企业开展收支口商业提供便当。
中国社科院财经战略研究院财务研究室主任杨志勇诠释说 ，收支口税则税目是指关税应税商品名称及相对应的编码 ，也就是收支口商品在海关报关单上的名称和税号。税则税目的设置 ，是建设在科学、系统的国际商业商品分类系统上的。
据先容 ，税目的增减 ，主要是出于社会经济生长、科技前进、工业结构调解和增强收支口治理的需要。有的商品一最先在国际商业中没有 ，是随着科技前进厥后泛起的新产品 ，就需要增列税目来认定它的“身份”。
尚有些一样平常的通俗商品一最先商业量很小 ，可以和同类产品放在一个税目下治理；厥后这些产品商业量变大了 ，或者对社会的主要水平增添了 ，就可以增添税目把它们单列出来 ，作为重点来增强治理。好比 ，这次调解增添的生物杀虫剂、垃圾燃烧炉等税目 ，就是由于这类产品社会需求在增添 ，对�；ど樾蔚闹饕砸苍谔岣�。
收支口企业税负增添了吗？
【回应】 税目几多与税负增减完全是两码事；这次税目调解不涉及税率转变 ，企业税负不会增添
“以为税目增添会增添企业税负 ，这是对关税不太相识的人一种想虽然的推测 ，现实上是对税目调解的误读。”杨志勇说 ，税目的几多与税负增减完全是两码事。
财务部关税司有关认真人体现：“影响税负的主要因素是税率的转变。这次商品的税目调解不涉及税率转变 ，商品的入口税率在税目调解前后是一样的 ，以是不会增添企业的税负。”
据相识 ，1992年 ，我国接纳国际通用的《商品名称及编码协调制度》 ，税则税目设置越发科学化、细腻化 ，税目总数从2208个增添至6250个。以后 ，我国每年都要对税则税目举行调解。历次调解后 ，税目逐年增添：2001年为7111个 ，2011年为7977个 ，2012年为8194个 ，2013年增至8238个。
然而 ，在税目逐年增添的同时 ，我国关税总水平却在逐年降低。自2001年加入“世贸”以来 ，我国认真推行允许 ，逐年降低关税税率。至2010年1月1日 ，我国的降税允许所有推行完毕 ，关税总水平由2001年的15.3%降至现在的9.8% ，远低于生长中国家的平均水平。
关税调解的原则是什么？
【回应】 出口关税主要针对“两高一资”产品 ，入口关税平均税率比最惠国税率还低 ，有利于增进消耗、改善民生
“与2012年相比 ，2013年出口关税的调解主要是两个方面：一是作废了焦炭、萤石、锌、锰、金属硅等产品的出口关税；二是适当延伸化肥淡季税率适用时间 ，并降低了化肥淡季出口关税税率。”关税司认真人说 ，“我国出口关税的征收 ，主要是针对高耗能、高污染和资源型产品 ，目的是�；ずＤ谧试春颓樾� ，增进节能减排 ，对优化工业结构也起到了起劲的增进作用。”
“与此同时 ，我国对780多种入口商品实验暂定税率 ，既包括能源资源型商品和先进手艺装备、要害零部件 ，也有调味品、特殊配方婴幼儿奶粉等与人民群众亲近相关的生涯用品。这些商品平均税率约为4.4% ，与这些商品的最惠国税率相比 ，平均优惠幅度抵达50%以上。”该认真人体现。
杨志勇以为 ，调解入口关税 ，需要综合思量海内经济社会生长和宏观调控的需要。降低先进手艺装备和要害零部件的入口关税 ，可以解决海内经济生长中的急难问题 ，并发动海内相关手艺和产品的研发 ，增进工业结构的升级。而对一些入口的生涯用品、医疗用品实验较低的税率 ，则有利于增进消耗、改善民生 ，提高人民生涯水平。
以医疗用品和消耗品为例 ，心脏起搏器、血管支架的最惠国税率为4% ，2013年的暂定税率降到2%；人用疫苗、血清的最惠国税率为3% ，暂定税率为0；供婴幼儿食用的零售包装食物最惠国税率是15% ，暂定税率降到5%；特殊配方婴幼儿奶粉最惠国税率为20% ，暂定税率为5%；单反相机和通俗相机的镜头最惠国税率是15% ，暂定税率降至4%。
“从整个2013年关税计划来看 ，无论是出口照旧入口商品 ，涉及的关税调解都是以减税为主的 ，基本上没有增税项目。关税调解的偏向和目的 ，与我国实验的结构性减税政策是一致的。”这位认真人强调。
据先容 ，2002—2005年间 ，我国举行了4次较大幅度的降税 ，关税总水平从15.3%降至9.9%。自2010年我国降税允许所有推行完毕后 ，每年都会凭证现真相形对关税实验计划举行微调。调解的内容都是凭证我国经济社会生长的需要 ，在听取了部分、企业提出的建议后 ，经由相关领域专家的充分论证 ，最后由国务院税则委员会讨论通过 ，并经国务院批准实验的。
