数据显示，2010年新增造纸产能980万吨，2011年靠近1300万吨，2012年在1200万吨左右， 2013年新增产能有望抵达700万吨。2013年下游需求依旧低迷，短期来看依然难有好转。2012年，纸和纸板的利润同比仅增添3.61%，造纸和纸制品的亏损总额增添33.44%，纸和纸板应收账款上升快要9.46%，由于产能过剩、需求萎靡，大部分造纸类上市企业都遭遇了最阴晦的一年。
剖析指出，三个因素导致了中国造纸业现在的阴晦时势。一是国家宏观经济增速放缓，工业形势一连低迷，作为与国民经济息息相关的造纸工业，受到了很大影响;二是国际工业情形严肃，美国、欧盟等对我国的部分造纸产品实验反津贴、反推销，限制了中国纸业的国际市场拓展;三是我国造纸工业产品太过生长，新产能进一步释放，导致产能过剩。8年经济�；⒌氖奔�，政府应该指导洗牌，镌汰落伍的企业，但其时刺激政策的出台降低了资源本钱，引发了新一轮投资潮，效果收入水平和需求跟不上，造成了虚伪昌盛。
现在，造纸行业正面临增速减缓、要素本钱一直上升，资源、情形、能源约束一直增强等问题，为缓解困局，除一些涉足木糖醇、乳业、煤炭业的企业以外，大部分造纸企业都进入到了生涯用纸这一盈利空间较大的领域，造成这一领域的产能也在迅速增添。
别的，海内森林笼罩率较量低、不重视林地的�；さ贾轮浇蟛糠忠览等肟�，这严重制约造纸行业生长，而外洋企业大多接纳林浆纸一体化的模式。企业可以收放自若地控制利润的同时可以提升纸企的竞争力。在这方面，中国纸企应该向外洋学习。
据《2012-2016年中国造纸及纸市场动态研究及盈利展望报告》显示，产能过剩一直是行业困局的症结所在。由于行业门槛较低，各地的小作坊较量多。政府能否加大取缔力度，加速镌汰落伍产能同时有用指导中国造纸市场举行整合，将是未来该行业能否走出泥潭、踏上康健生长之路的要害。
